中國銀保監會依照法律、行政法規制定并發布對銀行業金融機構及其業務活動監管的規章、規則。銀行業金融機構安全評估辦法中國銀保監會依法律、行政法規規定的條件和程序，銀行業金融機構審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止及業務范圍。申請設立銀行業金融機構，銀行業金融機構或銀行業金融機構變更持有資本總額或股份總額達到規定比例以上的股東，中國銀保監會應對股東的資金來源、財務狀況、資本補充能力和誠信狀況進行審查。銀行業金融機構業務范圍內的業務品種，應按規定經中國銀保監會審查批準或備案。需審查批準或備案的業務品種，由中國銀保監會依法律、銀行業金融機構行政法規作出規定并公布。未經中國銀保監會批準，任何單位或個人不得設立銀行業金融機構或從事銀行業金融機構的業務活動。中國銀保監會對銀行業金融機構的董事和高管人員實行任職資格管理，具體辦法由中國銀保監會制定。銀行業金融機構應嚴格遵守審慎經營規則。銀行業金融機構的審慎經營規則（包括風險管理、內部控制、資本充足率、資產質量、損失準備金、風險集中、關聯交易、資產流動性等內容），由法律、行政法規規定，也可由中國銀保監會依法律、行政法規制定。

中國銀保監會應對銀行業金融機構的設立，自收到申請文件之日起6個月內；銀行業金融機構的變更、終止，及業務范圍和增加業務范圍內的業務品種，銀行業金融機構自收到申請文件之日起3個月內；審查董事和高管人員的任職資格安全評估辦法，自收到申請文件之日起30日內就申請事項作出批準或不批準的書面決定；決定不批準，應說明理由。中國銀保監會應對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行非現場監管，建立銀行業金融機構監管信息系統，分析、評價銀行業金融機構的風險狀況。中國銀保監會應對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行現場檢查。中國銀保監會應制定現場檢查程序安全評估辦法，規范現場檢查行為。中國銀保監會應對銀行業金融機構實行并表監管。中國銀保監會對中國人民銀行提出的檢查銀行業金融機構的建議，銀行業金融機構應自收到建議之日起30日內予以回復。中國銀保監會應建立銀行業金融機構監管評級體系和風險預警機制，根據銀行業金融機構的評級情況和風險狀況，銀行業金融機構確定對其現場檢查的頻率、范圍和需采取的其他措施。