第一章 總 則

　　第一條 黃金礦產資源屬于保護性開采的特定礦種，黃金企業工程建設是黃金資源開發的重要環節。為確保黃金建設項目的建設速度和施工質量，節省建設投資，提高建設項目的投資效益，提高黃金資源的開發利用水平，根據《中華人民共和國招標投標法》，結合黃金工業的具體情況，特制定本管理辦法。

　　第二條 黃金企業投資300萬元以上，需要引入外部施工隊伍進行的基本建設工程、技術改造工程、大型維簡接續工程及探建結合工程必須實行招標。

　　第三條 黃金建設工程施工招標應具備的基本條件是：1、初步設計或投資方案已得到有關部門的批復；2、項目資金已經落實；3、已具備基本施工條件；

　　第四條 參加投標的單位必須具有國家黃金主管部門核發的黃金工程施工許可證書，持有工商行政管理部門核發的營業執照取得法人資格。 參加投標的單位必須具有國家黃金主管部門核發的黃金工程施工許可證書，持有工商行政管理部門核發的營業執照取得法人資格。

　　第五條 黃金建設工程招標管理工作實行分級負責制。黃金行業投資1000萬元以上及中央直屬、控股企業投資300萬元以上的建設工程施工招標工作由國家黃金管理部門監督管理，其它建設項目的施工招標由省以下黃金管理部門負責管理。

　　第六條 建設工程的招投標活動應遵循公開、公平、公正、誠信的原則，以管理水平、技術水平、服務質量、社會信譽展開競爭。 建設工程的招投標活動應遵循公開、公平、公正、誠信的原則，以管理水平、技術水平、服務質量、社會信譽展開競爭。

　　第二章 招 標

　　第七條 黃金建設工程施工招標可采用工程總承包或分項招標兩種形式，項目法人應將招標內容和形式在招標廣告或邀請函中說明。 黃金建設工程施工招標可采用工程總承包或分項招標兩種形式，項目法人應將招標內容和形式在招標廣告或邀請函中說明。

　　第八條 項目法人可以自行組織施工招標，亦可委托具有國家黃金管理部門認定資格的招標代理機構承擔編制招標文件和標底、審查投標者資格及組織評標等工作。 項目法人可以自行組織施工招標，亦可委托具有國家黃金管理部門認定資格的招標代理機構承擔編制招標文件和標底、審查投標者資格及組織評標等工作。

　　第九條 招標可采取下列方式：1、公開招標。項目法人通過《中國黃金報》等新聞媒介公開發布招標廣告進行招標。2邀請招標。對于小型建設項目，項目法人可選擇數家施工單位，向其發出招標邀請函進行招標，同一合同項目應邀參加投標的單位不得少于三家。

　　第十條 黃金建設工程施工招標工作由項目法人主持，按下列程序進行：1、組織編制招標文件；2、發布招標廣告；3、對投招者進行資格預審；4、向資格預審合格者發出投標邀請函；5、出售或發放招標文件；6、組織投標者勘察現場，解答其提出的問題；7、接受投標者的標書；8、審查投標書的符合性；9、組織成立評標委員會或評標小組進行評標，確定中標者；10、將評標報告及評標結果報黃金主管部門備案；11、項目法人與中標者簽訂建設工程施工合同；

　　第十一條 招標文件應具備理列基本內容：1、合同文件。包括投標須知，合同條款，投標書的格式及應包含的內容等。2、技術規范。包括技術標準、規范等的有關規定，必要的圖紙及地質資源情況等技術資料，工程量清單，工程計量規則等。3、項目法人為施工單位提供的設施條件。

　　第十二條 項目法人如需對已出售或發放的招標文件進行補充說明、勘誤、澄清，最遲應在投標截止日期前15天以書面形式通知所有投標者。

　　第三章 招標項目及投標資格預審

　　第十三條 黃金建設工程施工招投標實行預審備案制度。對于本辦法中規定須向黃金主管部門報告備案的事項，項目法人在按招標程序進行下階段工作之前，須征詢主管部門的意見。 黃金建設工程施工招投標實行預審備案制度。對于本辦法中規定須向黃金主管部門報告備案的事項，項目法人在按招標程序進行下階段工作之前，須征詢主管部門的意見。

　　第十四條 招標程序起動之前，項目法人應按照分級管理的原則將招標事項報告黃金主管部門備案。報告內容如下：1、建設工程主要內容、工期要求、項目資金落實情況、施工條件；2、委托的招標代理機構；3、建設工程招標方式，時間安排；4、評標委員會組成人員推薦名單；5、其它招標事宜；

　　第十五條 投標者應按照招標廣告的要求向項目法人遞交資格預審申請書。 投標者應按照招標廣告的要求向項目法人遞交資格預審申請書。

　　項目法人對投標者進行預審，并將預審結果報黃金主管部門備案。項目法人只向預審合格的投標者發出投標邀請、出售或發放招標文件。

　　第十六條 投標資格預審申請書應包括如下內容：1、投標者的組織機構、信譽、業績等資料；2、擬投入到本項目的主要管理和技術人員組成，技術裝備水平等資料。

　　第十七條 以聯合體形式參加工程施工投標的，需在資格預審申請書中注明。聯合體各成員單位必須簽訂聯合體合作協議書，明確主體及協作單位應承擔的責任和享有的權利。其主體和協作成員單位均應符合本辦法第四條之規定，并且均須按本辦法第十六條之規定分別提供有關資料及聯合體合作協議書（復印件）。 以聯合體形式參加工程施工投標的，需在資格預審申請書中注明。聯合體各成員單位必須簽訂聯合體合作協議書，明確主體及協作單位應承擔的責任和享有的權利。其主體和協作成員單位均應符合本辦法第四條之規定，并且均須按本辦法第十六條之規定分別提供有關資料及聯合體合作協議書（復印件）。

　　第十八條 評標由評標委員會負責。評標委員會組成人員在項目建設、設計、監理單位和黃金行業的評標專家庫中產生。評標委員會成員人數為7人以上的單數。其中黃金行業的技術、經濟評標專家不少于3人。評標委員會組成人員由項目法人推薦，黃金主管部門審定。評標委員會名單在中標結果公布前嚴格保密。

　　第四章 投 標

　　第十九條 接到招標文件的投標者，應按時參加項目法人主持召開的投標預備會及勘察現場，按照投標須知的要求填寫投標書，在招標文件規定的日期和時間內按要求的份數，采用雙層密封信封投遞或直接送達指定的地點。

　　第二十條 投標書按要求送達后，在規定的投標截止日期和時間前，投標者如需修改投標書的內容或調整已報的報價，應以正式函件提出并附說明。上述函件采用與投標書相同的密封方式，與投標書具有同等的法律效力。任何函件包括投標書，在招標文件規定的截止日期和時間后送達無效。

　　第二十一條 投標書及任何函件必須經單位蓋章并由法定代表人或其授權的代理人簽字。

　　第二十二條 投標者在送達投標書的同時，應向項目法人提交投標擔保函或交付投標保證金，其交付方式及清退辦法應在招標文件中規定。

　　第五章 開標、評標與定標

　　第二十三條 發出招標文件到開標的時間，由項目法人根據工程項目的大小和招標內容確定，大中型項目一般應在15至20天內完成。

　　第二十四條 項目法人應根據當期執行的《黃金工業工程建設定額》的有關規定確定標底，并應在開標之前完成。

　　第二十五條 開標儀式由項目法人或由其委托的招標代理機構組織并主持，所有投標者均應出席開標儀式。