中國長期發展新形勢：中國式現代化目標清晰

日期：2022-10-18 09:35:45 來源：互聯網

中國共產黨第二十次全國代表大會開幕會在10 月 16 日上午10 點在人民大會堂大禮堂舉行，習近平代表第十九屆中央委員會向黨的二十大作報告。

投資要點：

從結構來看，報告涵蓋十五個部分內容，在對過去五年工作做出總結，為未來五年定調以及部署新時代黨的使命任務的基礎上，從經濟發展、科教與人才、民主、法治、文化、民生、生態、安全、軍事等十二個方面做出重要解釋及部署。

“二十大”作為中國長期發展的綱領性文件，作出了新的形勢判斷，明確了推進中國式現代化的清晰目標。從當前所處的內外部環境來看，相比于過去五年，當前我國正面對百年未有之大變局，當下更需要有強烈的憂患意識。報告提出“三氣”（志氣、骨氣和底氣）和“三不”（不信邪、不怕鬼、不怕壓），也展現了黨面對復雜形勢的堅定信心。從歷史定位來看，根據全面建成社會主義現代化強國的“兩步走”戰略安排，到2035 年我國將基本實現社會主義現代化，未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。站在新的階段，面對新的局勢，下階段黨的中心任務是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

報告對政治制度、經濟發展、文化、法制、民生、生態文明等問題做出全新闡述，新增科技創新和安全兩個章節。

其一，是科教和人才的綜合，并非簡單的創新驅動戰略，其中更加突出人才、教育作為創新動能的地位。相較于直接瞄準“關鍵核心技術”的創新，更關注于持久創新的動能，即人才教育。報告以“三個第一”、“三個戰略”和“三個強國目標”概括人才和科技的地位，系統全面的看待科教興國。在重點工作部署上，突出強調“集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”，當前的大國競爭也體現為科技實力的競爭，下階段經濟工作的核心之一也是加快解決關鍵核心技術“卡脖子”難題。

其二，在地緣局勢動蕩的背景下國家安全的重要性在提升。報告首次提出推進“國家安全體系和能力現代化”，尤其當下國際形勢及地緣局勢動蕩變化，維護國家安全日益重要。此外，在“二十大”的最后一年（2027年）也是實現建軍一百年奮斗目標的關鍵之年，建軍強軍是國家安全體系和能力現代化的重要支撐，也是強化“憂患意識”下的必然要求。

經濟高質量發展是主線也是首要目標。推進經濟高質量發展的路徑重點有四條，一是依靠社會主義市場經濟體制和市場資源配分機制的創新，二是依靠產業體系發展，產業體系是現代化經濟體系最核心的內容，產業發展涵蓋制造、質量、航天、交通、網絡、數字和農業七個方面；第三依靠區域發展的三大戰略（區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略），以及新型城鎮化戰略；第四依靠高水平的改革開放，重點突出貿易強國。

報告整體更加突出宏觀層面的“統籌關系”。當前我國所處的發展階段并非面臨單方面的問題，而是多個領域的問題需要系統解決，凸顯了“統籌”意識的重要性。統籌發展與安全意味著既要推動經濟高質量發展，也要加強安全意識，保證國家與人民安全，兩者之間相生相伴。

安全與發展是未來經濟社會工作的兩大主線，市場層面重點關注科技與安全兩大領域。一是關注全球科技競爭下部分關鍵領域國產化替代加快，關注硬核科技自主可控賽道，如半導體、集成電路、高端裝備制造等；二是大國博弈加劇背景下安全重要性進一步凸顯，關注信創、醫藥生物、能源安全、糧食安全、國防軍工等。

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