適應(yīng)黃金市場(chǎng)化改革要求促進(jìn)金銀幣市場(chǎng)快速發(fā)展

　　我國(guó)黃金市場(chǎng)的開(kāi)放意味著黃金管理體制將由目前的統(tǒng)收專營(yíng)逐步轉(zhuǎn)變成為允許市場(chǎng)自由交易，金價(jià)與國(guó)際并軌的管理體制。由此，與黃金相關(guān)的行業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)內(nèi)黃金交易所將于年內(nèi)建成并試運(yùn)營(yíng)，這標(biāo)志著黃金市場(chǎng)的開(kāi)放已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，黃金交易及其衍生工具的誕生，將使黃金同股票、證券、基金等金融投資工具一樣步入中國(guó)百姓的經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中。黃金將不再只是最終的消費(fèi)用品，它將成為人們一種新的投資理財(cái)方式。

　　中國(guó)既是黃金生產(chǎn)大國(guó)，又是黃金消費(fèi)大國(guó)，已經(jīng)成為世界重要的金銀幣生產(chǎn)及出口國(guó)之一，國(guó)內(nèi)也形成了頗具規(guī)模的錢幣市場(chǎng)。近幾年興起的金銀紀(jì)念幣收藏與投資，成為人們經(jīng)濟(jì)、文化生活中的又一個(gè)亮點(diǎn)，這是由金銀紀(jì)念幣本身的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化屬性決定的。金銀紀(jì)念幣是國(guó)家的法定貨幣，具有一定的主題意義，且限量發(fā)行，它不同于金銀飾品等金銀消費(fèi)品，不但具有貴金屬價(jià)值，而且具有豐富的文化內(nèi)涵，是高品位的收藏珍品。金銀紀(jì)念幣以其稀有性和高附加的文化價(jià)值，兼具收藏和投資價(jià)值，它一方面可以滿足人們高品位的文化需求，另一方面還能為投資者帶來(lái)較為穩(wěn)定的利潤(rùn)回報(bào)。

　　我國(guó)現(xiàn)代金銀幣以博大精深的中華文化為題材，制作上結(jié)合傳統(tǒng)的民族工藝和現(xiàn)代造幣技術(shù)，形成了獨(dú)具特色的風(fēng)格，在世界錢幣界占有重要的地位。目前，為了加速我國(guó)金銀幣事業(yè)的發(fā)展，發(fā)售機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革，進(jìn)一步實(shí)施精品政策，完善發(fā)售方式和渠道，加強(qiáng)金銀幣知識(shí)的宣傳普及，以滿足收藏愛(ài)好者的利益和要求。伴隨著國(guó)內(nèi)黃金市場(chǎng)的開(kāi)放，人們對(duì)黃金的投資意識(shí)不斷增強(qiáng)，高品位收藏品的投資理念逐漸成為時(shí)尚，金銀幣市場(chǎng)即將迎來(lái)快速發(fā)展的新時(shí)期。

　　精心組織實(shí)施認(rèn)真規(guī)劃北京奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念幣項(xiàng)目

　　作為奧運(yùn)會(huì)的主辦國(guó)，發(fā)行一套由國(guó)際奧委會(huì)及奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)正式指定的奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念幣已經(jīng)成為國(guó)際慣例。北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)取得成功，申辦報(bào)告提出發(fā)行奧運(yùn)紀(jì)念幣，以宣傳奧林匹克精神。這對(duì)于我國(guó)貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是義不容辭的責(zé)任和光榮的歷史任務(wù)。

　　為支持北京2008年奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)金幣總公司于今年4月份特別制作了申奧銅章，并與原北京奧申委、北京奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)籌備辦等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列接觸，建立了良好的工作溝通與合作機(jī)制。中國(guó)人民銀行于7月15日還發(fā)行了申奧成功紀(jì)念銀幣，社會(huì)反響積極。

　　目前金銀紀(jì)念幣發(fā)售機(jī)構(gòu)已經(jīng)明確了北京奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念幣項(xiàng)目的指導(dǎo)思想，即以宣揚(yáng)奧林匹克精神，宣傳中國(guó)及北京為目標(biāo)，在參照國(guó)際慣例、遵守奧委會(huì)有關(guān)規(guī)定的前提下，注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主面向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)售，在吸收奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念幣成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通盤(pán)考慮、精心組織實(shí)施，將北京奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念幣做成最好的奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念幣。

　　發(fā)售機(jī)構(gòu)也成立了專門辦事機(jī)構(gòu)，正在制定和論證北京奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念幣總體計(jì)劃以及圖稿設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)鑄造方案、宣傳推廣方案、市場(chǎng)發(fā)售方案等，同時(shí)上述方案將廣泛征求國(guó)內(nèi)外錢幣界、美術(shù)界、體育界等方面的意見(jiàn)，尤其是圖稿、樣幣要實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，請(qǐng)名家設(shè)計(jì)，大膽采用新工藝。

　　此外，國(guó)內(nèi)錢幣界權(quán)威網(wǎng)站“中國(guó)金幣網(wǎng)”制作了奧運(yùn)會(huì)紀(jì)念幣英文網(wǎng)頁(yè)與專欄，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　繼續(xù)實(shí)施總量控制的精品政策加大調(diào)控金銀幣市場(chǎng)的力度

　　中國(guó)金銀紀(jì)念幣目前已形成相當(dāng)?shù)蔫T造能力和市場(chǎng)規(guī)模，市值已達(dá)人民幣120多億元，初步形成了覆蓋全國(guó)，輻射東南亞、美洲及歐洲的中國(guó)金銀紀(jì)念幣市場(chǎng)。由于亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的影響，1997年以來(lái)國(guó)際金價(jià)和錢幣市場(chǎng)處于低迷狀況，在國(guó)內(nèi)錢幣市場(chǎng)上由于需求不足，加上前些年金銀紀(jì)念幣市場(chǎng)過(guò)熱以及金銀紀(jì)念幣發(fā)售體制不夠完善等因素影響，國(guó)內(nèi)金銀紀(jì)念幣市場(chǎng)逐步進(jìn)入調(diào)整期。

　　2000年2月3日國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》，建立了具有我國(guó)特色的人民幣管理法規(guī)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人民幣的管理和行為規(guī)范，維護(hù)了人民幣的信譽(yù)。根據(jù)條例的規(guī)定，金銀幣發(fā)售機(jī)構(gòu)針對(duì)錢幣市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)采取總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、確保精品、推陳出新的發(fā)售政策以及改革立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷體制等措施來(lái)發(fā)展和調(diào)控金銀紀(jì)念幣市場(chǎng)，取得了初步效果，今年以來(lái)金銀紀(jì)念幣市場(chǎng)已逐漸走出了低迷態(tài)勢(shì)。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)金銀紀(jì)念幣市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，滿足社會(huì)各界不斷增長(zhǎng)的收藏和投資需求，發(fā)售機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立了精品意識(shí)，全面推進(jìn)金銀紀(jì)念幣設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷體制改革，不斷向市場(chǎng)提供精品，滿足市場(chǎng)不同層次的需求。中國(guó)人民銀行將運(yùn)用價(jià)格、發(fā)行量等方式調(diào)控和監(jiān)管金銀紀(jì)念幣市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)健康的發(fā)展，維護(hù)法定貨幣形象。發(fā)售機(jī)構(gòu)不斷完善金銀紀(jì)念幣的價(jià)格體系，合理制定初始的發(fā)售價(jià)格，通過(guò)控制價(jià)格和銷售環(huán)節(jié)，增加分銷商和收藏者的收益空間；研究金銀紀(jì)念幣的市場(chǎng)需求量，嚴(yán)格限制發(fā)行品種和發(fā)行量，在不斷推陳出新的前提下做到寧精勿濫；控制新品種投放市場(chǎng)的節(jié)奏，促進(jìn)金銀紀(jì)念幣的市場(chǎng)價(jià)格維持在合理空間；密切監(jiān)控金銀紀(jì)念幣零售企業(yè)的銷售行為，對(duì)嚴(yán)重干擾市場(chǎng)者取消零售資格。

　　遵循黃金貨幣演變規(guī)律積極籌劃投資金幣市場(chǎng)

　　原始社會(huì)末期，一般等價(jià)物逐漸從家畜、貝類等物品過(guò)渡到黃金和白銀身上，金銀固定地充當(dāng)一般等價(jià)物。1816年英國(guó)頒布金本位法案，標(biāo)志著金本位時(shí)代的正式開(kāi)始，黃金走上充當(dāng)貨幣的顛峰。直到20世紀(jì)30年代，西方資本主義發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國(guó)宣布放棄金本位制，金幣逐步退出流通領(lǐng)域，二戰(zhàn)后銀幣又逐步退出流通領(lǐng)域。1976年1月8日國(guó)際貨幣基金組織達(dá)成″牙買加協(xié)定″，規(guī)定黃金不再作為貨幣定值標(biāo)準(zhǔn)，黃金邁上非貨幣化歷程。目前世界絕大多數(shù)國(guó)家鑄造的金銀幣已不再執(zhí)行流通功能，而演變成紀(jì)念幣和投資幣，用來(lái)收藏和投資。普制金幣（也稱投資性金幣）是世界黃金非貨幣化以后黃金在貨幣領(lǐng)域存在的一種重要形式，是專門用于黃金投資的法定貨幣，其主要特點(diǎn)是發(fā)行機(jī)構(gòu)在金價(jià)的基礎(chǔ)上加較低升水溢價(jià)發(fā)行，以易于投資和收售。投資性金幣與紀(jì)念性金幣的區(qū)別在于，投資性金幣一般無(wú)明確的主題，每年的圖案可以不更換、發(fā)行量不限，質(zhì)量為普制，價(jià)格是金價(jià)加較低的升水；而紀(jì)念性金幣是限量發(fā)行并具有明確紀(jì)念主題和精美圖案的精制金幣，價(jià)格較貴。在歐美國(guó)家，普制金幣作為黃金投資產(chǎn)品的理念深入人心，一般經(jīng)銷商（含銀行）在銷售普制金幣的同時(shí)也從事回購(gòu)業(yè)務(wù)，由于變現(xiàn)容易，吸引了眾多的投資者購(gòu)買。

　　我國(guó)自1982年開(kāi)始發(fā)行熊貓金幣，到目前共發(fā)售熊貓金幣約230萬(wàn)盎司，年均銷量12萬(wàn)盎司。由于我國(guó)沒(méi)有開(kāi)放黃金市場(chǎng)，不允許社會(huì)公眾自由買賣黃金進(jìn)行投資，同時(shí)熊貓金幣發(fā)售機(jī)構(gòu)只售不收，收藏者無(wú)法變現(xiàn)，多數(shù)人只用以收藏和饋贈(zèng)，買賣雙方都沒(méi)有樹(shù)立一定的投資理念，從而未將熊貓普制金幣作為一種經(jīng)常性的黃金投資工具來(lái)投資，近幾年銷售量年均在5萬(wàn)盎司左右，投資潛力亟待開(kāi)發(fā)。為此，發(fā)售機(jī)構(gòu)將遵循黃金由一般性物品演變?yōu)樨泿胖敝涟l(fā)展為現(xiàn)代投資工具的規(guī)律，在注意合理開(kāi)發(fā)紀(jì)念性金幣題材資源的同時(shí)，認(rèn)真規(guī)劃中國(guó)投資性金幣市場(chǎng)的運(yùn)作，積極創(chuàng)造條件在黃金交易所或錢幣經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)組織實(shí)施熊貓普制金幣的掛牌收售工作，使其發(fā)售符合國(guó)際投資幣運(yùn)作慣例，增加社會(huì)公眾的投資渠道。

　　迎接中國(guó)加入WTO

　　積極開(kāi)展中外錢幣文化交流

　　中國(guó)現(xiàn)代金銀幣自1979年發(fā)行伊始，即向海外市場(chǎng)發(fā)售，目前在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都具有良好的聲譽(yù)和影響力，大大傳播了中華貨幣文化。今年中國(guó)即將加入WTO，面對(duì)這一歷史機(jī)遇，中國(guó)金幣總公司將進(jìn)一步推進(jìn)中外之間的錢幣交流：

　　一是積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的錢幣珍品，為國(guó)內(nèi)錢幣愛(ài)好者提供更多的收藏機(jī)會(huì)；

　　二是充分發(fā)揮公司海外機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大中國(guó)金銀幣在海外的銷售量和影響；

　　三是繼續(xù)辦好北京國(guó)際錢幣博覽會(huì)，積極參加國(guó)外錢幣展，推進(jìn)國(guó)際間錢幣文化交流；

　　四是繼續(xù)實(shí)行金銀幣鑄造的國(guó)內(nèi)外招標(biāo)，嘗試實(shí)行設(shè)計(jì)圖稿的國(guó)際招標(biāo)，積極開(kāi)展造幣技術(shù)交流。