由于城投公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)主要是與社會生產(chǎn)和生活密切相關(guān)且發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城投公司2022年具體業(yè)務(wù)分析涉及的大部分項(xiàng)目資金投入量大，且多為負(fù)債籌集，因此，城投公司項(xiàng)目和資金管理水平的高低直接影響到城投公司資金的運(yùn)作和工程建設(shè)進(jìn)度。

在評級中，應(yīng)當(dāng)在考察政府監(jiān)管力度以及行政干預(yù)程度的同時，進(jìn)一步城投公司考察城投公司項(xiàng)目法人責(zé)任制的執(zhí)行情況，職責(zé)是否明確；在具體項(xiàng)目建設(shè)中，是否能根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)等的可行性以及招投標(biāo)和建設(shè)的進(jìn)展情況，做到資金的嚴(yán)格審批與監(jiān)管；城建資金事前、城投公司事中和事后的合理安全使用和有效監(jiān)控能否落實(shí)；能否做到定期進(jìn)行全面有效的債務(wù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模分析，改善項(xiàng)目資產(chǎn)質(zhì)量，保持項(xiàng)目投資合理的資產(chǎn)負(fù)債率，從而防止債務(wù)資本規(guī)模的盲目擴(kuò)大。

具體評級時，筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：1.組織架構(gòu)該要點(diǎn)的核心主要是通過考察城投公司目前組織架構(gòu)的配置，城投公司分析是否符合其自身經(jīng)營管理的需要，進(jìn)而判斷城投公司在這一架構(gòu)下對業(yè)務(wù)運(yùn)作、資金運(yùn)用的控制能力以及未來經(jīng)營發(fā)展的影響程度。2.城投公司管理制度的制定與執(zhí)行該要點(diǎn)的核心主要是考察城投公司是否根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)而制定制度及制度的合理性，并分析在具體執(zhí)行時對改善或提高管理水平的影響程度。3.業(yè)務(wù)運(yùn)作模式該要點(diǎn)的核心是通過了解城投公司在具體業(yè)務(wù)操作的形式及資金結(jié)算的方式，來考察城投公司業(yè)務(wù)運(yùn)作的執(zhí)行情況、資金鏈的保障程度，進(jìn)而分析城投公司整體業(yè)務(wù)的運(yùn)營效率。